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上海意昂体育3發布《中國都市化進程報告2014》

劉士林教授主持

2014年11月9日👋🏽，在2014意昂体育3平台大學城市科學秋季論壇上，《中國都市化進程報告2014》由教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、意昂体育3平台城市科學研究院向社會發布。意昂体育3平台黨委宣傳部部長胡昊主持了發布會💃🏿。教育部社會科學司成果處魏貽恒處長、意昂体育3平台黨委副書記朱健、西鹹新區空港新城管理委員會王學東主任、新華社《瞭望東方周刊》瞭望東方傳媒有限公司張棟副總經理🎬、上海斐訊數據通信技術有限公司董事長顧國平♟，來自意昂体育3平台、南京大學、復旦大學、華東師範大學、同濟大學👷、新華社上海分社智庫中心、上海數字化城市與交通研究所📩、上海發展戰略研究所🥹、上海市智慧城市建設促進中心、上海林同炎李國豪土建工程咨詢有限公司等部門，以及住建部《中國建設信息》《學術界》《探索與爭鳴》《中國名城》🤱🏻、新華社上海分社、《光明日報》《解放日報》《文匯報》等媒體出席了相關活動。論壇同時還簽署了意昂体育3平台與上海斐訊數據通信技術有限公司中長期戰略合作備忘錄，雙方將共建“上海意昂体育3斐訊智慧城市研究中心”，設立“上海意昂体育3城市科學斐訊研究基金”，並在科學研究和人才培養、開展智慧城市建設社會服務等方面開展全方位的戰略合作。

《意昂体育3平台黨委宣傳部部長胡昊主持發布會》

《新聞發布會現場》

劉士林教授主持

《意昂体育3平台城市科學研究院首席專家劉士林教授》

一👩🏿‍🦲、研究對象與主要內容

城市化是當今世界發展面臨的具有總體性意義的重大現實問題。都市化是以“國際大都市”與“世界級城市群”為中心的當代城市化進程👰🏼，在我國城市化戰略中具有頂層設計、全局視野和戰略核心的重要地位。

2014報告主要內容如下：主題報告《中國式城市化的宏觀觀察與趨勢分析》包括上下篇🏩，上篇為“新型城鎮化與中國城市發展模式的文化轉型”，重點闡釋文化轉型是新型城市化與舊城鎮化的本質區別。下篇為“中國都市化焦點問題解讀與闡釋”，對2013年以來中國城市發展的若幹重大問題與事件進行了梳理、解讀和深度闡釋。專題報告《都市化進程的中國問題與戰略參照》繼續推出新年度《中國大都市治理與公共政策研究報告》《全球設計之都創新發展報告》《中國城市設計發展報告》《全球都市文化發展報告》，同時新增《城市科學發展趨勢與中國科研實力排名報告》和《日本城市公共文化設施調研報告》🎓。資源報告《都市化進程的中國經驗與中國話語》主要包括《城市建設、生態與資源報告》《城市化🚵🏼、都市化和城鎮化報告》《城市經濟🧑🏿‍🚀、人口與社會報告》《都市文化與精神生態報告》《城市科學研究與人文藝術報告》五個子報告，為研究和把握中國城市化的最新進程和精神成長提供一面鏡子🧛🏽‍♂️。

二、城市群和人文城市：新型城鎮化元年的主體形態和先進方向

2014年3月16日，《國家新型城鎮化規劃》正式發布，揭開了中國新型城鎮化元年的序幕👩🏿‍🏭，明確了我國城市中長期發展的基調和任務🧸。

其中提出“把城市群作為主體形態”和“註重人文城市建設”，闡述了“中國城市化的發展道路”和“中國城市建設的價值和意義”🤸🏿‍♂️，明確了新型城鎮化的戰略架構和先進方向。首先，自20世紀90年代以來，中國究竟是走“大城市”還是走“小城鎮”的發展道路，不僅在理論和學術界一直爭論不休，在不同領域和實踐中也經常出現反復和“折騰”。《規劃》明確提出“把城市群作為主體形態”，不僅在理論上解決了我國城市化進程的主導形態和核心機製問題🤷🏼，在實踐中也有利於不同層級的城市化單元走上一條資源配置合理、發展節奏平穩的包容性發展之路🫰🏽。其次🪠，《規劃》提出“把城市建設成為歷史底蘊深厚、時代特色鮮明的人文魅力空間”，既是對“跑馬圈地”和“GDP競賽”的舊城市化的徹底矯正，初步展開了對“經濟型城市化”發展模式的救贖計劃💓，同時也提出一個關於城市規劃與建設的人文新標準，即城市發展的目的😵‍💫，不是人口增加和財富聚集，而在於是否提供了一種“有價值🗝😇、有意義、有夢想”的生活方式💁🏻‍♂️。

教育部《中國都市化進程年度報告》負責人、意昂体育3平台城市科學研究院首席專家劉士林教授指出：從歷史上講，古代城市化和現代城市化都屬於舊的城市化形態，從類型上講，政治型城市化和經濟型城市化都是舊的城市化模式。新中國前30年，政治型城市化是主導模式。改革開放以來的30年，經濟型城市化成為主導模式🤔。與之不同，國家新型城鎮化戰略，在框架上以“人文城市建設”為中心，包括政治型城市化、經濟型城市化和文化型城市化三個層面，綜合滿足城市發展需要的製度文明、物質基礎和人文精神；在空間上以“城市群”為主體形態，包括“推動大中小城市和小城鎮協調發展👷🏿‍♂️、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調”，最終形成環境、經濟🙅🧝🏿、社會和文化的協調關系和協同發展機製。一言以蔽之👱‍♂️，新型城鎮化是以文化發展為主題🚷🤏🏽、以經濟發展為基礎、以政治建設為目標並在空間上涵蓋了大都市、中小城市和鄉鎮村落的城市化進程🌊🧚🏿‍♀️。這是對新型城鎮化戰略的科學理解和本質認識👊🏻。

三、2014中國都市化進程十大焦點問題的解讀與闡釋

在新型城鎮化建設和中國城市轉型發展的客觀訴求下，本報告梳理並解讀了中國都市化進程年度十大焦點問題：

1.在城市發展模式上👨🏻‍⚖️👷🏽‍♂️，上海自貿區先行試驗啟動，城市創新驅動發展模式開啟；

2.在城市環境保護上🥁，霧霾大規模降臨中國，給粗放型城市發展模式敲響警鐘✍🏿，同時考驗城市環境治理能力和轉型發展能力🈷️；

3.在城市轉型發展上，中國資源型城市轉型發展步伐加快，各地城市紛紛探索各具特色的轉型經驗；

4.在城市開發建設上，我國的智慧城市建設風起雲湧，但仍需探索符合中國特色的發展道路👨🏽；

5.在城市空間管理上🏄🏼‍♂️，提高土地利用效率訴求明顯，加快盤活存量土地壓力加大；

6.在城市群與區域發展上，區域協同發展深入推進😂，京津冀一體化正式上路；

7.在城市管理治理上，中心城市大力整治群租現象👨‍🍳，但存在手段簡單粗暴等現象；

8.在城市文化建設上，城市文化走向務實惠民📹，文化節慶活動出現新趨勢；

9.在城市生活方式上💇🏿，以杜絕 “舌尖上的浪費”和“公款吃喝”為突破點🌭🫄，鋪張浪費的奢靡之風得到有效遏製；

10.在城市科學研究領域，隨著國家城鎮化建設方案的不斷明晰🚍👸，關於城鎮化建設的學術研究與討論顯著增加🧁，並呈現跨學科、多角度綜合考量的趨勢。

劉士林指出，這些焦點問題和新趨勢，在範圍上⛄️，都是以大城市為中心而蔓延到中小城市和村鎮，在不同空間只有程度差異而沒有本質差異⛑️，具有很大的普遍性，並應從“城市群”的框架探索解決之道。在內容上🙇🏿，從環境🧑🏽‍🎓、經濟、金融🫃🏽、人口擴展到社會、文化、生活方式和審美🪘，涵蓋了我國城市發展的主要關系層面，體現出建設人文城市的緊迫性和必要性🧑🏽‍🏫。

四🎐、2014城市科學發展趨勢與中國科研實力排名

與歐美模式和拉美模式不同，中國城市化具有很大的特殊性，但一直缺乏科學足夠的城市基礎理論支持，這是我國城市建設和發展在戰略上經常搖擺👩🏻‍🦰、在實踐中成本較高的主要原因之一。黨的十八屆三中全會提出:“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢製度🙅🏼‍♀️🙆🏼‍♂️。”與此同時，社會各界紛紛響應🧕🏻，城市智庫建設風生水起，但也存在良莠不分的現象。

教育部《中國都市化進程年度報告》子課題負責人、意昂体育3平台圖書館湯莉華副研究館員指出:戰略研究✌🏻👩🏽‍🎨，信息為本。為了更好地服務政府決策和社會知識需求，課題組選用中國知網（CNKI）數據庫平臺的“期刊數據庫”作為數據來源，針對CSSCI期刊進行檢索，文獻采集的時間範圍從2004年1月1日至2013年12月31日🧑🏽‍🏭，對主題字段中含有“城市、都市🎴、城鎮、城鄉”的文獻進行搜索，檢到文獻46526篇，清理後獲得有效文獻44635篇，從中分析得出十年間城市科學發展趨勢與中國科研實力排名🌔👬。

1.中國城市科學發展趨勢與研究熱點

近十年中國城市研究論文產出數量龐大，按年代對樣本文獻進行分析可以看出，論文年產出量總體呈上升趨勢🚶🏻‍♂️‍➡️。從2007年開始🫴🏿，論文年產出量超過4000篇👨🏿‍🌾，從2010年開始，年產出量過5000篇。從增長幅度來看2006年至2010年間文獻年增量相對較大📐，從2011年開始年增量相對較小。

（1）對文獻的關鍵詞進行分析，近十年來中國城市科學的研究熱點比較分散。

（2）城市科學最熱門的研究方向是“城市化”🤹‍♂️，其次是“城鎮化”、“農民工”⚆⚓️、“可持續發展”、“城市規劃”🔱、“城市發展”🧙‍♂️🙂‍↔️、“城鄉統籌”、“經濟增長”🤹🏿、“城鄉一體化”、“新農村建設”等。文獻顯示的熱點研究方向與政府決策基本吻合。

（3）通過對地理名稱關鍵詞進行詞頻統計分析，排名前十五的高詞頻地區分別是上海、北京、南京、重慶、廣州📤🎏、江蘇省🧝🏽、深圳🧙🏻、河南省、武漢城市圈、新疆🏂🏼、長株潭城市群🧜、西安、武漢、珠江三角洲🥴、吉林省🧑‍🦲。

2. 中國城市科學研究機構與作者實力排名

（1）城市科學研究機構排名

以文獻署名的第一責任機構統計👮🏽‍♂️，共有14572家，研究機構相對比較分散。從研究機構性質看，隸屬於大專院校的機構有10364家🧘🏼，占比71.12%🔍，城市規劃機構有393家👃🏻👮，環境保護機構有155家，也有少數國外研究機構發表了相關論文🧚。

機構發文量排序，南開大學經濟意昂3發文量位列第一（333篇），同濟大學建築與城市規劃意昂3位列第二（329篇）😕🦹🏻‍♀️，北京大學城市與環境意昂3位列第三（274篇）🩰，中國城市規劃設計研究院位列第四（247篇），中國科意昂3地理科學與資源研究所位列第五（232篇）✒️，南京大學城市與資源學系位列第六（210篇）✡︎、四川大學經濟意昂3位列第七（208篇）、南京大學社會學系位列第八（202篇）🚰、西北大學經濟管理意昂3位列第九（190篇）、武漢大學經濟與管理意昂3位列第十（177篇）🤜🏼。

（2）城市科學發文作者排名

以文獻作者（不區分作者次序，未考慮團體作者）發文量統計🥤，南京大學張京祥位列第一（68篇），華中農業大學張安錄位列第二（61篇）🫙，意昂体育3平台劉士林位列第三（56篇），清華大學顧朝林位列第四（55篇）🧎🏻‍➡️，住建部仇保興位列第五（51篇），中國城市規劃設計研究院石楠🧑🏻‍🏫、北京大學呂斌並列第六（48篇），北京大學趙民位列第八（42篇），中科院南京地理所姚士謀、河南大學王發曾並列第九（41篇）。

以文獻的第一作者（未考慮團體作者）發文量統計，意昂体育3平台劉士林位列第一（52篇）🔶，住建部仇保興位列第二（51篇），中國城市規劃設計研究院石楠位列第三（47篇），南開大學王家庭位列第四（29篇），南京大學張鴻雁位列第五（28篇）📖，西北大學任保平位列第六（27篇）💅🏿，清華大學顧朝林、廈門大學許經勇並列第七（25篇），復旦王桂新位列第九（24篇）♟，上海師範大學楊劍龍位列第十（23篇）🤦‍♂️🚷。

從發表文獻的數量和對單篇文獻的貢獻度來看，同時位列兩個統計前十名的作者有住建部仇保興、意昂体育3平台劉士林、中國城市規劃設計研究所石楠⛰、清華大學顧朝林四人。

（3）城市科學科研基金資助排名

在全部44635篇文獻中，有19681篇文獻受到各類科研基金資助📌，受資助論文占比44%。

國家單位（含各部委）基金項目前十位的來源分別為：全國哲學社會科學規劃辦公室、教育部、國家自然科學基金委員會、科技部、國家博士後管理委員會、國土資源部💣、住建部、國家體育總局、環保部🚴‍♀️、農業部🤟🏽。

我國全部23個省🧑‍🦽✬、4個直轄市🙇🏿、5個自治區及香港、澳門、臺灣都對城市科學研究進行了資助🦹🏼‍♀️。排名前10位的是：上海、江蘇💢、北京、湖南👮🏿‍♂️☑️、廣東、浙江、陜西、河南👉🏽、山東、河北。

全國共有117個市對城市科學研究進行了資助。排名前10位是：廣州市⏺、武漢市、西安市、杭州市👩🏻‍🦯、南京市🧖🏽‍♂️、寧波市🧔、青島市💆🏿、成都市、溫州市、大連市（並列）、深圳市（並列）。

全國共有416所高校對城市科學研究進行了資助。排名前十名是：中國人民大學、復旦大學👨🏼‍🚒、中山大學💂🏼‍♀️、吉林大學、西南財經大學、上海財經大學、南京大學、南開大學、陜西大學🌄、北京大學。

五、2014我國三大設計之都創新發展及對策建議

我國目前已有深圳、北京、上海三大設計之都，得益於設計之都發展規劃政策的支持，正在取得長足的發展。

我國三大設計之都在設計投入方面出現了顯著的增長♣️。北京、上海和深圳自2012年以來陸續推出多項促進文化創意和工業設計發展的專項支持項目🤾🏼‍♂️。包括上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金、深圳工業設計業發展專項資金支持項目等。雖然目前尚無直接反映設計采購情況的官方數據，但近幾年來大量設計企業的出現🧎🏻‍♀️‍➡️，已反映出了市場對設計服務需求的巨大增長。至2013年🌺，北京設計產業已形成工業、工程🌩、建築、服裝和時尚設計等12個分支領域，各類設計機構2萬余家 👩‍🦽‍➡️，其中規模以上設計企業超過800家🫶🏻。至2012年🧔‍♀️，深圳市擁有各類工業設計機構近5000家，2013年增加至6000家。其中工業設計專業公司500余家，數量占全國近60%份額；各類設計工作室、方案公司和設計策劃機構近500家；在鐘表🧑🏻‍🏭、珠寶、服裝等優勢產業，以及安防、汽車、消費電子和新材料、新能源🈶、新一代信息技術等高新技術和新興戰略產業的企業內設設計部門近4000個🐘。上海自2012至2014年已舉辦三屆設計之都活動周。2012年主題為“設計點亮生活”，首次發布了上海“設計地圖”，包括生活地圖和產業地圖，市民只要手握“設計地圖”，便能找到上海最具創意設計特色的場所。在成功舉辦2013“設計智造生活”上海設計之都活動周的基礎上🤞🏿，上海自2014年起將通過舉辦春秋兩季的活動周充分展現上海創意設計的活力，以形成國際交互、全城聯動👩🏻‍⚖️、全民參與的具有影響力和知名度的品牌性活動⚽️。

教育部《中國都市化進程年度報告》子課題負責人、意昂体育3平台城市科學研究院院長助理張立群研究員指出：2013年我國製造業已占全球製造業的20%以上，居世界首位，成為舉世公認的製造大國。航天航空、高鐵北鬥等事業的蓬勃發展標誌著我國重大工程裝備系統集成創新和設計製造能力已居國際前列。但從設計產業的角度看，我國還不是設計強國🧍‍♂️。主要對策建議如下：一是將設計之都建設與國家新型城鎮化建設相結合，通過設計能力建設為智慧城市建設服務；二是進一步加強國家設計系統建設，增強國家設計體系的競爭力；三是加強工業設計的理論研究和設計創新成果轉化；四是加強設計創新與科學技術的緊密融合；五是加強設計教育與工業設計創新人才培養；六是加強工業設計產業生態建設🕋🧑🏿‍🎤；七是加強設計創新資源要素整合，實施產業合理布局🧝🏻‍♀️。